Den indonesiske regering, der holder til på den tætbefolkede ø Java midt i det store ørige Indonesien, har forsøgt at flytte millioner af mennesker ud til de tyndtbefolkede regnskovsøer Sumatra, Borneo, Sulawesi og Ny Guinea. Der er mange forskellige interesser i den storstilede plan, som kun delvis er lykkedes og nu er stoppet.